九江高铁新区是市委、市政府策应合安九高铁建设，实现城市南拓，建设城市副中心而实施的一项重大战略工程。按照市委、市政府的目标定位，把高铁新区建成一座枢纽之城、未来之城、文创之城、深绿之城，打造成九江高标准建设长江经济带重要节点城市的门户枢纽。

2020年12月，市委、市政府为推进九江高铁新区建设，成立了以市政协主席占勇同志为总指挥的高铁新区建设指挥部，全面领导和部署高铁新区建设。柴桑区委、区政府严格按照指挥部的要求，迅速组织专班人员，落实前期开发建设资金，正式启动了高铁新区开发建设工作。

一、高铁新区建设的现状

九江高铁新区规划面积28平方公里，规划范围为东至京九铁路走廊，南至杭瑞高速，西至通江大道西侧500米，北至武九客专铁路，其中核心区4.3平方公里。总投资94.2亿元，其中市本级总投资75.7亿元，柴桑区总投资18.5亿元。到目前为止，先后投入征地拆迁和项目建设资金33.85亿元，完成征地5200亩，拆迁房屋1650栋60万平方米。市本级实施的3个重大基础设施项目进展顺利。西站房2020年10月份开工建设，现已全面竣工，并已启动第二期东站房建设；高铁枢纽项目于2020年12月开工建设，主体结构已全面完成，道路桥梁已全线贯通，并与西站房同步投入使用；快速路工程站前广场建设也已全面完工，跨昌九高速和京九、武九铁路转体桥已正式启动建设。柴桑区实施建设的22个项目中，高铁大道路网已基本建成，水系改造工程，站前停车场等13个项目建设已竣工并投入使用。

二、高铁新区建设面临的问题

依靠市委、市政府的坚强领导和市直部门的大力支持，柴桑区委、区政府全面、稳步、有序推进九江高铁新区建设。通过一年多时间的努力工作，整个新区框架已经拉开，新区建设已初具雏形。但新区建设速度仍然过慢，特别是核心区建设尚在起步阶段，产业项目导入工作仍处在规划落实之中，建设任务仍然十分繁重。

（一）建设速度亟待加快。根据市委、市政府总体规划，高铁新区建设分三个区域进行建设。其中核心区4.3平方公里，拓展区14.5平方公里，生态文旅体验区9.2平方公里。目前工作仅仅只是围绕核心区4.3平方公里展开，前期工程量仅占总工程量的30%左右。后期征地拆迁、基础设施建设和配套工程，四大产业园区建设及产业导入占总工程量70%左右，工作量更大、任务更艰巨。必须加快建设进度，才能确保按市委、市政府确定的“两年建框架，五年初步形成，十年基本建成”的目标任务如期完成。

（二）建设水平亟待提升。庐山高铁站是江西省第二大高铁站，其建设规模达到8站25线，是继深圳站之后全国第二起采用“上进上出”的现代化高铁站，其建设水平和规模在我省处于一流。我市在这之前的建设为空白缺乏建设经验，要把九江高铁新区建设成我省一流高铁新区，这对我们的建设工作和提高建设水平是一个艰巨的挑战。

（三）建设效益亟待增强。与我市同期建设的赣州市、上饶市高铁新区均采取建设与效益融合发展的模式，在高铁新区建设中都取得了巨大成功。赣州市在建设高铁新区的进程中，2021年实现“粤企入赣”战略，成功引进大湾区项目30个，投资总额达到356亿元，有力地促进了赣州的经济发展。上饶高铁经济试验区深入挖掘试验区数字经济创新路，加快构建以数字经济为引领的现代产业体系。2021年试验区有数字经济企业535家，实现营营收300亿元。我市高铁新区建设与他们存在较大的差距。

三、关于做好九江高铁新区建设的建议

根据我市高铁新区建设现状，以及高铁新区建设进程中面临的困难和问题，围绕市委、市政府把高铁新区建设成城市副中心的目标，切实做好我市高铁新区建设工作，特提出如下建议：

（一）高标准规划。九江高铁新区建设，既关乎我市城市形象，也关乎群众切身利益，更关乎九江市未来发展。其建设规划必须立足高起点、高标准。利用高标准规划引领，充分发挥高铁新区聚集各种发展要素和牵引经济快速发展的潜力，抓住高铁经济促进江西门户的发展机遇，助力九江尽快建成长江经济带重要节点城市。虽然前期柴桑区邀请专家调查研究，多方论证，并请国家层级专业队伍制定了高铁新区建设规划。但在实施过程中，要根据我市经济和社会事业发展的需要，适应不断发展变化的要求，适时作出科学修正，使其真正发挥出指导高铁新区高标准建设的应有作用。

（二）高速度推进。速度就是效率，速度就是发展的基本保证。加快推进高速铁路新区建设，既是经济发展的迫切需要，也是对我们各级干部的履职能力和履职态度的检验；既是推动经济发展的迫切需要，也是展示我们干部作风的需要。

1、要高位推动。高铁新区建设投入资金大，时间跨度长，工作任务艰巨，必须高位推动。首先是市指挥部要加强对柴桑区在推进高铁新区建设的领导和引导工作，为高铁新区建设提供强有力的组织保证。其次是要加强对高铁新区建设的督查和指导工作，明确目标任务，落实时间节点，强化督查措施，确保工作高效运转。再次，市直有关部门要围绕工作大局形成合力，在政策扶持，资金、资源支持上给予倾斜，为高铁新区建设提供有力的支撑。

2、要高速推进。加快建设速度是打开九江高铁新区建设通向胜利之门的“金钥匙”。要树立“今天再晚也不晚，明天再早也是晚”的工作理念，加快推进高铁新区建设。柴桑区要紧盯工作目标，细化工作措施，强化工作责任，确保按照时间节点完成工作任务。

（三）高效益建设。确保发展效益既是我们履职尽责的基本要求，更是体现我们工作能力水平的衡量标尺。我们要站在对人民负责，对九江未来负责的高度，切实提高高铁新区建设效益。

1、把高铁新区建成展示九江形象的窗口。庐山高铁站是江西第二大的现代化高铁站，无论是其建设水平，还是建设规模，在全国地级市的高铁站都处于一流，这对我们高铁新区建设水平也相应提出了更高要求。九江高铁新区建设既要体现现代化气息，更要充分融入九江山水和庐山元素，彰显九江特色，努力把高铁新区建成九江市的“会客厅”，使其成为九江市的一座靓丽的城市名片，成为展示九江形象的窗口。

2、把高铁新区建成都市圈经济辐射的纽带。随着庐山高铁的开通运行，从而拉近了九江与周边大中城市的时空距离，为促进九江与各大城市之间的交流合作提供了条件，推动这些城市对九江经济快速发展的辐射能力。高铁新区建设要以对接各大城市产业、资金、技术、人才、信息等要素优势为立足点，使高铁新区成为连接都市圈经济辐射，推动九江经济快速发展的纽带。

3、把高铁新区建成承载发达地区产业梯度转移的“轴心”。高铁新区既是城市经济建设的“支点”，也是城市经济建设的“中心点”。以推动资金、技术、人才信息快速流动的功能而言，更是城市经济建设的“轴心”。武广高铁开通以来，仅2021年，湖南省就承接了1600多个产业转移项目.其中138个项目投资在1,000万元以上。我省的赣州高铁新区，上饶高铁经济试验区就很好地利用了这个轴心的杠杆作用，在较短的时间内承接发达地区大量的产业转移项目，为加快两地地方经济建设作出了卓越的贡献。九江高铁新区建设要借助这些成功的经验，把高铁新区建设成为发达地区产业梯度转移的轴心，使其发挥出撬动经济发展的杠杆作用，促进九江工业“量”的迅速聚增，“质”的迅速提升，推动九江经济快速发展。

4、把高铁新区建成促进我市旅游业迅速发展的交通枢纽。九江高速铁路的开通运营，为九江旅游业的迅速发展提供了有利条件。据不完全统计，2022年春节期间，仅经庐山高铁到庐山游览雪景的游客每日达到万人以上，比高铁开通前每天不到1000人增长了10倍。以前那种“只见车过”、“不见人下”的局面发生了颠覆性的变化。高铁新区的建设将努力提升其推动我市旅游业快速发展的枢纽地位的形成。应尽快打通九江机场至庐山高铁新区和庐山索道至高铁新区的快速通道，完善庐山高铁新区与外界的联结，改善旅游基础设施建设，发挥其枢纽作用，促使我市以驰名中外的庐山旅游品牌为主体的旅游业与快捷便利的高铁融为一体，从而推动我市旅游业快速发展。（市工商联宣教科）