抓住港口建设“牛鼻子”,放大港口枢纽效应 ——九江市港口型国家物流枢纽建设的调研与思考

发布时间:2024-12-30 来源: 【字体:

2023年10月份,习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上提出:“要大力发展口岸经济,建设长江经济带重要节点城市,打造区域性物流枢纽和商贸中心。”

九江自古就是通都大邑,是人员流和物流中心城市,是长江中游重要的物资集散地。中国最大、最长的东西向水上大通道长江,最长、现代化程度最高的南北向陆上运输大通道京九铁路,两条“大动脉”在九江市区交汇,现代化水陆空交通网络四通八达,是江西唯一通江达海的外贸港口城市。九江港是长江沿线五个枢纽港口之一,历史上曾有中国“四大米市”、“三大茶市”之辉煌。

随着九江主动融入国家双循环发展战略,经济建设日新月异、亮点纷呈,尤其是港口建设领跑中部地区。2022年九江港集装箱吞吐量累计完成76.86万标箱,占全省集装箱吞吐量的87%。货物吞吐量达到1.8亿吨,占全省港口货物吞吐量的80%以上,创历史新高,在长江港口中排位跃居第七,首次进入全球货物吞吐量50强,位居第四十名。2022年开通九江至上海的“天天班”,中欧(亚)班列运行15列次。东连海上丝绸之路,西接丝绸之路经济带,南联东盟陆路跨境物流通道,实现“一带一路”在九江贯通。2022年11月,九江港口型国家物流枢纽成功入选国家物流枢纽建设名单,这既是国家对九江过去取得历史性成就的充分肯定,更是对九江未来发展充满了极高的期待。

港口型物流枢纽建设,有利于九江深度参与建设双循环新发展格局。九江是长江经济带重要节点城市,具有形成新发展格局的良好基础和比较优势。通过建设港口型国家物流枢纽,主动融入国际国内物流大通道,发挥重要节点城市的应有作用;有利于九江融入国家物流枢纽网络体系,发展枢纽经济。国家将九江确定为港口型物流枢纽城市,标志着九江在国家物流网络中的战略地位,也为九江建设港口型国家物流枢纽提供了更大的平台;有利于九江从根本上解决长江九江“肠梗阻”,提升物流枢纽地位。港口型国家物流枢纽建设将进一步加快九江综合交通运输体系建设,从根本上解决内河水运通过九江进行集散中转,实现由交通枢纽向多式联运枢纽和物流组织枢纽升级,从根源上解决长江九江肠梗阻问题。有利于九江促进临江临港产业集群发展。多式联运是九江具有的得天独厚的优越条件,九江承东启西、贯通南北,有利于充分发挥高效低成本的多式联运物流业,做大港口经济,发展临港产业集群。

为加快构建港口型国家物流枢纽,经过调研,我们认为,应立足九江实际,抓住港口建设这个“牛鼻子”,以港口建设为切入点,放大九江良港综合效应。九江市港口建设虽然条件优越,过去也取得了很大成就,客观上讲仍然存在一些明显的短板,主要表现在以下五个方面:

一、岸线资源开发利用效率偏低。历史形成的“小、散、乱”港口码头的现象还没有从根本上改变。开工建设利用岸线的只有5.8公里,仅占《九江沿江港口码头规划》岸线39公里的19%,岸线使用效率与九江港口地位存在很大差距,还有很大的发展空间。

二、大型化专业化的公用码头偏少、货主码头比重过大。中小型货主码头业务单一,利用效率较低,特别是由于历史原因,很大一部分货主码头建设缺乏长远规划,多以厂区及仓库沿“黄金岸线”横向占用,造成港口岸线资源浪费严重。

三,集疏运条件滞后,严重影响港口的快速发展。受陆域缺乏成熟的集疏运条件和铁路专用线及运输公路等级低的约束,“水水”和“公水”中转量占比大,“铁水”中转量占比小,高水平多式联运体系尚未形成,直接影响港口的可持续发展。

四、港口物流增值服务项目有待进一步拓展。现代港口是水陆间物流通道的枢纽,其基本功能已从传统的货物装卸、搬运,各种运输方式的换装中转变为包含装卸在内的仓储、加工、包装、分拣、配送、报关、运输组织与管理等物流增值服务的功能。目前九江港在物流增值方面项目较少,与上游的武汉,下游的南京港存在较大的差距,港口物流增值服务项目拓展空间大。

五、物流基础设施建设滞后,信息系统不完善。各种交通之间缺乏有效衔接,沿江地区综合交通结构有待完善。尚未建立起成熟的区域公共物流信息平台,信息管理和技术手段落后,难以达到资源共享、数据共用、信息互通、信息的及时性和准确性难以保证,造成服务能力闲置。

为此,我们提出如下建议:

一、充分认识沿江港口的重要地位及作用。沿江港口作为九江优势资源,在沿江开放开发战略中的重要地位和作用不可替代。沿江岸线是九江的核心资源优势之一,也是九江建设长江重要节点城市的潜力所在,希望所在。充分认识港口对沿江工业和产业园区带来的引领和聚集效应,充分利用好这一资源优势,把核心优势转化为核心竞争力。

二、高起点高规格修编,发挥港口规划的引领作用。《九江港总体规划》在充分考虑各港区现有码头泊位发展的主要特征与功能要求的基础上,注重与沿江综合交通产业布局等相关规划的紧密衔接,着眼港口升级与建设港口国家物流枢纽城市紧密融合,更加科学的指导九江港口建设和经济社会可持续发展。

三、严格港口岸线管理,提高岸线资源整体利用效率。根据现有条件和规划,沿江岸线152公里仅有84.19公里的宜岸港线,可供开发的港口岸线十分稀缺和宝贵。必须从严管理、科学使用长江港口岸线,最大限度的提高港口的公共服务能力,为经济高质量发展提供有效支撑。沿江各县(市、区)要贯彻落实好“整治非法码头,用好专用码头,建好公用码头,管好新建码头”的工作方针,妥善处理好统筹规划与合理开发、开发与整治、近期与远期、专项开发与综合开发关系。切实管好用好岸线资源,提高岸线开发利用的整体效率。

四、迅速提升信息化,数字化建设水平。推动智慧港口建设,加快建设港口大数据中心,深化港口间数据共享水平。优化九江智慧港航服务平台建设,强化港口数字化之应用场景。建设好九江港集装箱码头实施动态监测平台,持续建设九江港口数字化服务及监测平台,努力提升服务企业和科学管理水平。

五、推进物流通道建设,提升集疏运能力。认真贯彻落实习近平总书记考察江西九江重要讲话精神,以“走在前、勇争先、善作为”的标准和要求,着力构建“大进大出、快进快出、优进优出”的多式联运体系。本着“内强基础、外提速度”的建设思路,做好“大、快、优”文章。一是加快枢纽设施建设,增强“大进大出”能力。重点推进安信物流码头,湖口金沙湾码头、红光铁路和城西港铁路延伸线建设,支起“大动脉”,努力提升联通港口码头公路等级水平,畅通物流“毛细血管”。二是畅通物流通道,提高“快进快出”效率,优化省内小支线平台运营,推动全省货物向九江港集散。建设九江港长江中上游集装箱中转基地,加大长江中上游集装箱在九江中转,扩大九江港吞吐能力。三是完善服务功能,创造“优进优出”条件。增强集装箱调拨能力,降低九江港至上海港的物流成本。促进航运新业态积极发展,发展货主交易、航运金融、船舶评估等高端服务业,以优质服务赢得优质资源。

六、加快物流园区建设,着力构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。物流园区是物流作业的集中地,多种运输方式的衔接地,通过与港口中心纽带的连接,把生产者和消费者高效快速地串联起来,实现货畅其流。要依托城西港区,水、铁、公多式联运基础,加快物流园区建设,打造港口型国家物流枢纽。加快狮子智慧物流园区建设步伐,使其尽快发挥效益;高标准建设瑞昌物流仓储园区项目,实现智能化、标准化、机械化,现代绿色物流园区目标;加快王家堡货运物流园区建设步伐,力争明年一期建成投入使用,努力构建完善、高效、快捷的现代物流体系。

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